Луганська область

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЛАСТИ

Территория, тыс. км². – 26,7.
Население на 1 января 2004 г. тыс. чел. – 2468,0,
в том числе: городское – 2124,8,
сельское – 343,2, в областном центре – 488,3
Расстояние от Луганска до Киева, км:
железной дорогой – 813,
 автомобильной дорогой – 814.
Расстояние до ближайшего морского порта (г.Мариуполь) на Азовском море, км – 250

Городов областного подчинения – 14,
Районов в городах – 4,
Городов районного подчинения – 23,
Поселков городского типа – 109,
Районных Советов – 18,
Городских Советов – 37,
Поселковых Советов – 84,
Сельских Советов – 202,
Населенных пунктов – 980,
в том числе: городских – 146 и сельских – 792.

Государственную законодательную власть в области осуществляет областной Совет депутатов трудящихся, исполнительную – областная государственная администрация.

Луганская область (до 1958 г.и с 1970г. по 1990г.– Ворошиловградская) образована 3 июня 1938 года. Выделена из состава Донецкой области. В нее входили: 4 города и 28 районов с населением 1837,0 тысяч человек.

Расположена в юго-восточной части Украины в бассейне среднего течения Северского Донца на путях из Донбасса в Россию.

Территория области составляет 26,7 тыс. км². (4,4% территории Украины). И занимает 11-е место среди областей Украины. Протяженность с юга на север более чем на 250 км и с запада на восток – на 190 км.

На севере, востоке и юге границы области совпадают с государственной границей Украины. Здесь она граничит с Белгородской, Воронежской и Ростовской областями России. На юго-западе ее земли прилегают к Донецкой, а на северо-западе – к Харьковской областям Украины.

Через территорию области проходят транзитные магистрали (железная дорога Волгоград – Харьков, автодорога Волгоград – Харьков, автодорога Москва – Ростов-на-Дону, газопроводы из Ставрополя и Оренбурга, нефтепроводы из Поволжья и Северного Кавказа).

ИСТОРИЯ ОБЛАСТИ

Заселение края началось около 100 тысяч лет назад. Найденные на территории области орудия труда охотников на мамонтов, изготовленные из кремния, свидетельствуют о пребывании здесь человека уже в период раннего палеолита. Они обнаружены в черте г.Луганска (Красный Яр), на территории Ст. Луганского, Славяносербского районов.

В I и II в.н.э. донецкие приазовские степи заселяют славянские племена.

В период расцвета Киевской Руси территория Луганщины граничила с землями кочевых племен, частные набеги которых не способствовали заселению этой территории, по этому она была немноголюдной.

В XIII в. на русские земли вторглись татаро-монгольские орды, которые опустошали этот край. Монголо-татарское иго задержало экономическое и культурное развитие этого края, привело к запустению и обезлюдению степей между Днепром и Доном. Огромная, почти незаселенная территория получила историческое название "Дикое поле". Название "Дикое поле" встречается на иностранных картах, напечатанных в первой половине XVII века (русские карты того времени "Старый чертеж" и "Большой чертеж поля" утрачены). Так обозначали южнорусские степи голландец И. Масса, издавший по данным русских "чертежей" карты России, и француз Г.Боплан, собравший ценные сведения по географии Украины и составивший ее карту.

Дикое поле отделяло Русское государство от Крымского ханства. В него входила и южная часть донецкого края. Центральный и северный районы края относились к Дикому полю. Через него по трем дорогам – Кальмиусскому, Муравскому и Изюмскому шляхам – татары совершали грабительские походы на русские и украинские земли.

В конце XV – начале XVII вв. началось освоение Дикого поля украинскими и русскими крестьянами – беглецами.

Беглые русские и украинские люди устремлялись в степи с плодородным черноземом, обилием дичи, рыбы. Они обживали поросшие лесом речные долины и балки, осваивали нетронутые земли на юге, отражая татарские набеги.

Вслед за стихийными народным потоком шла военно-правительственная колонизация. Оно начинает создавать в южных степях сторожевую службу, укрепленные линии.

В пограничные города селили служилых людей "по прибору" – казаков, стрельцов, пушкарей. Служилые люди "по прибору", вербовавшиеся из народа, являлись преобладающей боевой частью русского войска. Служилые люди "по отечеству", дворяне и дети боярские за несение "государевой службы получали поместья.

Постройка укрепленных городов с гарнизонами, организация сторожевой и станичной службы для защиты от татарских набегов, способствовала новому притоку переселенцев. В 70-х годах XVI в. проведена значительная реорганизация пограничной службы: увеличилось количество служилых людей, сторожевых пунктов. Только в юго-восточной части края было создано семь таких пунктов в т.ч. сторожа Айдарская (1571г.).

С начала XVII в. в целях более надежной защиты южных границ правительство России начало сооружать хорошо укрепленные военные поселения и многокилометровые оборонительные линии на "заселенной черте". Началось строительство новых крепостей, укреплений и сторожевых пунктов. В 1637 г.Был основан сторожевой пункт Осиновый острог (ныне с. Осиново) на р. Айдаре.

С конца 30-х годов XVII в. усилился приток переселенцев с Левобережной и правобережной Украины на южную окраину Российского государства. Шли крестьяне, мещане, казаки, духовенство, мелкая православная шдяхта. Переселенцы селились слободами (отсюда название "слобожане"). С севера прибывали беглые русские крестьяне. Так, на юге, в пограничье образовалась историческая область России, получившая название "Слободская Украина". Северная часть современной территории Луганской области (до реки Айдар) входила в ее состав. Здесь образовывались поселения, строились крепости. В междуречье Айдара и белой возник Белолуцк. Ниже по Айдару украинские и русские крестьяне построили Закамянку (ныне Новопсков), Закотную , Ивановскую Луку (ныне Булавиновка).

Наряду со слобожанами донецкий край заселяли запорожские и донские казаки. На Донце создавались опорные пункты. Так, ниже устья притока Луганчика были построены запорожские пикеты. В 40-х годах XVII в. донские казаки основали опорные пункты Боровское и Старый Айдар (при впадении в Северский Донец его левых притоков Боровой и Айдара).

В период освободительной войны украинского народа против шляхетского господства в 1651 г.Много крестьян, казаков, горожан стало уходить на Слобожанщину. Переселенцы получали поддержку со стороны правительства, стремившегося прикрыть свои южные границы.

Новоприбывшие наделялись землей, получали помощь деньгами и зерном для посева. Они сохраняли право на казачью военную организацию. В 50-х годах XVII в. правительство формирует Острогожский, Ахтырский, Сумской и Харьковский полки слободских казаков, а в 1685г.– Изюмский полк. Западные границы Острогожского полка пролегали по р. Белой до впадения ее в р. Айдар. В 1686г. выходцы из Черниговщины и Полтавщины на левом берегу Айдара заложили пограничню укрепленную слободу Бельскую, положившую начало Старобельску. Тогда же казаки Острогожского полка и беглые крестьяне основали Беловодск на р. Деркул.

Территория к западу от реки Красной вначале принадлежала Харьковскому, а затем перешла к Изюмскому полку.

Украинские поселенцы осваивали земли вдоль реки Красной – здесь казаки вначале завели пасеку, а затем построили слободу Лучку, ниже по течению реки беглые крестьяне с правобережной Украины основали слободу Кременную. На берегах р. Жеребец появились землянки и курени. С приливом украинского и русского населения заметно выросло число жителей в слободах, городках, преобладало по своей численности украинское население. Южная часть теперешней Луганской области оставалась необжитой до конца XVIII в.

Донецкий край продолжали обживать запорожские казаки. Продвигаясь на восток по Донцу, в урочища Макаров Яр (ныне с. Пархоменко) ними был основан зимовник для казацкого пикета. В окрестностях Макарова Яра были обжиты байрак Тертишный и овраг Скелеватый. Запорожцы поселились на р. Лозовой (приток Лугани), где впоследствии возникло село Лозова-Павловка (ныне город Брянка). На реке Луганчике в урочище Шелковый Проток появились зимовники и хутора. Район донецкого кряжа к югу от Слободской Украины, заселяли донские казаки.

Донские казаки поселились на Донце и его притоках: Красной, Айдаре, Евсуге, Деркуле. На Донце были основаны Трехизбенка, на Красной – Краснянск, на Айдаре – станица Новоайдар, на Евсуге – Караяшник (ныне пгт. Петровка), на Деркуле – Городище. Самыми нижними был городок Луганский (ныне Станично-Луганское) при впадении Лугани в Северский Донец.

В начале XVIII в. возникли новые поселения. На реке Красной – Меловатка. На территории Острогожского полка набирали силу Белолуцк, Закотное, Старобельск. Возникли Белокуракино и Марковка.

После подавления мощного антифеодального крестьянско-козацкого восстания 1707-1709 гг.Земли по Айдару сначала пустовали. В 1717г. их передали Острогожскому полку, а территорию по Северскому Донцу включили в состав Бахмутской провинции.

Владения донских казаков значительно сократились. Оставался лишь небольшой район на правой стороне среднего и нижнего течения Деркула.

Запорожские казаки осваивали земли к востоку от Кальмиуса на реке Миус.

В военной компании 1735-1739г. северные территории области являлись оперативной базой драгунских и пехотных полков, направлявшихся на осаду Азова. Осенью 1735г. они располагались в Луганском, Старом и Новом Айдаре, Боровском, Кабанье.

До середины XVIII в. земли по правому берегу Северского Донца между реками Бахмутом и Луганью оставались незаселенными.

Для пополнения сил, охранявших границы, и ускорения хозяйственного освоения южных степей русское правительство стало приглашать иностранных колонистов.

Правительственный Сенат 29 марта, 1 апреля и 29 мая 1753г. издал указы о поселении на свободных территориях на правом берегу Донца между реками Бахмутом и Луганью сербов, болгар, венгров и других выходцев из Балканских стран православного исповедания, бежавших из-под турецкого ига и находившихся на территории Австрии. Поселенцы были объединены в роты, из них сформировали два гусарских полка, носивших названия по именам их командиров – Ивана Шевича и Райко Прерадовича.

Первоначально И.Шевич вывел из-за границы 210 человек, а Р.Прерадович – 27. Затем команды пополнялись частично из старых гусарских полков, а так же в значительной степени за счет вербовки украинцев. Однако, обещанного числа людей они так и не сумели набрать. В 1763г. в полку Шевича насчитывалось 516 человек, в полку Прерадовича – 426. Кроме того, в обоих полках были женщины и дети – всего 517 человек.

Роты этих полков поселились в основном по правому берегу Донца и левому берегу Лугани, притом не все сразу. Поселялись и пополнялись они по мере привлечения нового пополнения. В каждом полку была своя нумерация подразделений. Ввиду их малочисленности в 1764 году оба полка были объединены в один, который получил название Бахмутского гусарского, с общей нумерацией рот. Всего их было 16.

На месте поселения роты создавали полевые укрепления – шанцы. Военнослужащие получали землю, которую должны были возделывать.

Новые поселения, возникшие на базе воинских подразделений, со временем получили и свои наименования. Так, 1-я рота образовала с. Серебрянку, 2-я – Вергунку, 3-я – с. Верхнее, 4-я – Красный Яр, 5-я – Приволье, 6-я – Крымское (Крымский Брод), 7 – Нижнее, 8-я – Подгорное (впоследствии здесь построили город, который в 1784-1817гг. носил название Донецк, а затем был переименован в Славяносербск), 9-я – Желтое, 10-я – Каменный Брод, 11-я – Черкасский Яр, 12-я – Хорошее, 13-я – Калиново, 14-я – Троицкое, 15-я и 16-я – Луганское (ныне Донецкой области).

Кроме полевых укреплений – шанцев, для охраны поселения с юга, юго-запада и юго-востока были организованы полевые караулы, оборудованы редуты. На водоразделе рек Луганчика, Белой Лугани (ныне р.Белая) и Миуса, планировалось построить крепость.

Местность, заселенная полками Прерадовича и Шевича, получила название Славяно-Сербия. Она не входила в состав губернии, а непосредственно подчинялась Сенату и Высшей коллегии.

В 1764 году Славяно-Сербия была упразднена. В 1784г. бывшая Славяно-Сербия стала Донецким уездом Екатеринославского наместничества. В 1796г. оно было ликвидировано и образована Новороссийская губерния. В 1802г. из Новороссийской была выделена Екатеринославская губерния. В нее входил Донецкий (Славяносербский) уезд.

Военные поселенцы стали отбывать службу в сформированных пикинерских (вооруженных пиками) полках.

С 1764г. по соседству со Славяно-Сербией располагался вновь сформированный Луганский пикинерский полк. Ему была отведена территория от Бахмута в сторону Белева (нынешний Красноград) и Изюма, от устья реки Бахмут вверх по Донцу до Славяногорского монастыря, а также на юг и юго-восток по р. Крынке, Сухому и Козельному Торцу.

В 1765г. было ликвидировано полковое устройство и казачье самоуправление на Слобожанщине. Учреждалась Слободско-Украинская губерния с центром в городе Харькове.

В 1780г. Слободско-Украинская губерния была ликвидирована. Ее Острогожская провинция, включавшая Старобельск, Беловодск и другие населенные пункты, отошла к Воронежскому наместничеству. Остальные провинции составили Харьковское наместничество, но и оно в 1796г. было упразднено, а Слободско-Украинская губерния восстановлена. К ней отошли Старобельск, Беловодск и другие населенные пункты. В 1835г. эта губерния стала именоваться Харьковской. В нее входил Старобельский уезд, Территория нынешнего областного центра относилась к Славяно-Сербскому уезду. Большинство населения составляли войсковые обыватели (рядовые казаки, утратившие свои привилегии), наряду с ними проживали государственные и помещичьи крестьяне. Казна владела многими селами и слободами на Айдаре, его притоку Белой, по р.Красной. В 1765г. в районе Беловодска был основан Деркульский императорский конный завод, к которому были приписаны слободы по р. Камышной, Деркулу, Ковсугу, Евсугу.

В 70-х годах XVIII в. на правах казенных крестьян переселились выходцы из Молдавии, Валахии, Сербии, Черногории, а также из Польши. В 1772-1773 гг.Переселенцами из внутренних губерний были основаны селения Фащевка, Петропавловка, Орехово, Чернухино, Городище и другие. Свободные земли государство в широких масштабах раздавало за службу – ранговые дачи (ранг-слежба). Участки земли отводились лицам "всякого звания", за исключением крепостных.

Много помещичьих пожалований получили переселившиеся офицеры и чиновники-иностранцы. Так, в верховьях р. Верхней Беленькой возник хутор подполковника И.Р.Прерадовича, в последствии названный Николаевкой. На берегу Лугани – хутор Сентенина, нынешняя Сентяновка. Хутор Родаково перерос в населенный пункт, ныне известный под тем же названием. По несколько хуторов основали Шевич, Штерич, Божедарович, Рошкович. Наседенные пункты часто располагались на местах старых запорожских займищ.

С конца 40-х гг.XVIII в. начал зпаселяться район Миуса и его притоков. Но р. Нагольной (левый приток Миуса) войсковой дьяк И. Исаев положил начало слободе Исаевка-Дьяково (ныне Дьяково) и заселил ее прибывшими из разных мест украинцами. Украинцы заселили и слободу Орлово-Ровенецкую (теперь Ровеньки), принадлежавшую генерал-майору от кавалерии В. Орлову.

Обязательным условием являлось заселение полученных земель крестьянами.

Вот поэтому помещики начинают переводить сюда своих крестьян из центральных губерний. Большая потребность в рабочей силе вынуждала помещиков заселять свои земли всяким пришлым людом. Более одной трети крестьян пришли сюда стихийно. Это были вольные казаки, выходцы из перенаселенных губерний – из Полтавской, Черниговской, Курской, Тульской. Правительство также переселяло крестьян, военных, арестантов, отбывающих наказание. Здесь также оседали беглецы – поляки, военнопленные – турки и татары, пришлые цыгане, армяне, евреи. Следствием такого широкого эмиграционного потока явился разнообразный этнографический состав области, в котором преобладающее значение имели украинцы.

По характеру хозяйственного развития Луганщина оставалась аграрным краем. Промышленность была связана с переработкой сельскохозяйственного сырья. Поэтому в первой половине XIX в. здесь преобладало сельское население.

Во второй половине XIX в. здесь развивается горнозаводская промышленность, прокладываются железные дороги и в связи с этим начинается интенсивное заселение области. Быстро вырастают шахты, рудники, металлургические и металлообрабатывающие заводы. В этот период заселение Луганщины, как и края в целом, увеличивается в 5 раз быстрее, чем население других областей Украины.

НАСЕЛЕНИЕ

История заселения и хозяйственного освоения территории области отразилась на конфигурации населенных пунктов, на национальном и социальном составе населения. К концу XIX столетия среднегодовой прирост населения превышал среднеукраинский показатель в 5 раз. Тем не менее, Донбасс по прежнему выделялся низкой плотностью населения (32 чел на 1 кв.км.), низким удельным весом городского населения (7%) и слабоинтенсивным процессом урбанизации.

В XX в. можно выделить два этапа резкого увеличения численности населения: 30-40-е г.г. и 60-70-е г.г., они были связаны с интенсивным развитием в области промышленности производства.

Численность населения, проживающего на территории области, на начало 1998 г.составила 2700,7 тыс. человек, в том числе городского – 2329,7 тыс. человек или 86% населения, сельского – 371,0 тыс. человек или 14%. По численности населения область занимает 5-е место в Украине, уступая Донецкой, Днепропетровской и Харьковской. По численности сельского населения, область находится на последнем месте в Украине. Начиная с 1993г. численность населения имеет стойкую тенденцию к сокращению. За последние 5 лет численность населения сократилась на 143,0 тыс. человек или на 5%.

Сокращение численности населения характеризуется двумя факторами: естественной и миграционной убылью.

В 1990 году в области, впервые за послевоенные годы, отмечена естественная убыль населения, которая приобрела стойкую тенденцию и составляет последние три года более 20 тыс. человек в год. Для этого периода характерно снижение рождаемости и рост смертности. Коэффициент рождаемости в 1996г. составил – 7,2. Для последних семи лет характерен рост уровня смертности, за этот период коэффициент смертности вырос с 12,2 до 17,3. Суммарный коэффициент рождаемости по области в расчете на 1 женщину равен 1,1 при необходимом для простого воспроизводства населения 2,2.

Снижение численности населения связано с миграционным оттоком. Начиная с 1993г. число выбывших превышает число прибывших.

Луганская область относится к числу густозаселенных. Ее средняя плотность – 105 человека на 1 км2. Около 3/4 населения проживает в правобережной, развитой в промышленном отношении части области. Сравнительно меньшая плотность населения характерна для сельскохозяйственного левобережья.

Половой и возрастной состав

Половой состав населения характеризуется преобладанием женского населения – 53,6%. На каждую 1000 женщин приходится 860 мужчин.

Возрастной состав населения тесно связан с демографической ситуацией. Численность лиц старшего возраста составляет 35,1% от всей численности населения области (на 1000 жителей приходиться 789 пенсионеров). По сельской местности число лиц пенсионного возраста составляет 35%.

Национальный состав

На Луганщине проживают лица 101 национальностей. Преобладают украинцы и русские. В области проживают белорусы, татары, евреи, молдаване, армяне, поляки, болгары и представители других национальностей

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Рельеф

Поверхность области представляет собой волнистую равнину, возвышающуюся от долины Северского Донца к северу и к югу, где расположен Донецкий кряж, образованный мощными толщами осадочных пород древних морей, некогда существовавших здесь. Высшая точка – Могила Мечетная – 367 м. Наиболее характерной чертой кряжа является чередование холмистых водораздельных пространств с глубокими, крутобережными речными долинами и сухими балками. В долине рек Миуса и Нагольной высота Донецкого кряжа снижается, и южные склоны переходят в Приазовскую береговую равнину. К северу снижение происходит постепенно и к Северскому Донцу обрывается крутым уступом, образуя живописный правый берег реки. В левобережной части области простирается Старобельская равнина. На крайнем севере в пределы области заходят отроги Среднерусской возвышенности. Абсолютные высоты тут постепенно снижаются (от 216 до 50 м.) на юг и юго-запад к долине Северского Донца. Вдоль левого берега реки тянется сравнительно неширокая (16-18 км) террасовая равнина, покрытая, главным образом песками, местами сформированными в дюны.

Почвы

Почвы плодородные, главным образом черноземные. Мощность плодороднейших пластов достигает метра толщины, а порой больше. Распространены также дерновые почвы. Применение правильной агротехники позволяет собирать довольно высокие урожаи выращиваемых здесь сельскохозяйственных культур, бахчевых, овощей.

Климат

Климат умеренно-континентальный с ощутимыми засухами. Средняя температура самого теплого месяца июля + 210С и самого холодного января – 70С. Господствующие ветра – восточные и юго-восточные. Максимальное среднегодовое количество осадков (550мм) выпадает в наиболее возвышенной части Донецкого кряжа. Дожди часто выпадают в виде кратковременных ливней.

Зима сравнительно холодная, с резкими восточными и юго-восточными ветрами, оттепелями и гололедами, малоснежная. Весна – солнечная, теплая, нередко сопровождается сухими восточными ветрами, заморозками. Лето знойное, вторая половина его – заметно сухая. Осень солнечная, теплая, сухая.

Водные ресурсы

Основную часть запасов поверхностных вод составляют реки. Все реки области – типично равнинные. По характеру водного режима принадлежат к восточно-европейскому типу. Большинство рек принадлежат к бассейну Северского Донца, который является главной водной артерией области.

На языке скифов и аланов, которые в 11-12 вв. н.э. населяли этот край, слово "дон" означало текущая вода, река. К нему добавлен уменьшительный суффикс -ец (Донец – это небольшой Дон). Начинался он в Северском княжестве (в настоящее время протекает по территории пяти областей – Белгородской, Харьковской, Донецкой, Луганской, Ростовской), отсюда и появилось название Северский. Русло Северского Донца извилистое. Ширина его колеблется в пределах от 5 до 90 м, глубина – 1,5–2 м., на плесах – 5–7 м., а на многочисленных перекатах всего лишь 30–50 см. Дно реки песчаное. Течение сравнительно спокойное (около 0,5 м/с).

Правыми притоками Северского Донца являются: Лугань с Белой и Ольховкой, Луганчик, Большая Каменка. Левыми притоками являются: Айдар, Деркул, Красная, Боровая, Евсуг. Юг области, кроме Большой каменки орошается Кундрючей, Крепенькой, Миусом с Нагольной.

На территории области 60 озер. Крупнейшие их них: Волчье, Медвежье, Боровское – все на левом берегу Донца. Водоемов и прудов – более 320.

Растительность

Луганская область находится в зоне разнотравно-тапчаково-ковыльных степей.

Растительность в результате деятельности человека подверглась большим изменениям. Большая часть территории области распахана, лишь по склонам оврагов, в речных долинах и в заповедниках (Стрельцовская степь, Провальская степь) сохранились участки степной растительности. Здесь произрастает более тысячи видов различных растений. Лесов мало (около 7% территории области). Расположены вдоль рек, на склонах речных долин, балок и оврагов. Преобладают леса буерачного типа. Они растут в балках и отличаются существенным разнообразием: в них насчитывается около 50 пород деревьев и кустарников. Преобладают такие породы – дуб, береза, ясень. Подлесок представлен желтой акацией, кустарниками терна, бузины, калины, шиповника. Эти виды встречаются на опушках и прогалинах.

Животный мир

Территория Луганской области входит в восточную степную зону Украины. Фауна области представлена главным образом степными и некоторыми лесными животными, однако, дикая фауна бедна.

Из хищников встречаются: волк, лисица, енотовидная собака, ласка и др.

Среди грызунов наиболее распространены: заяц, сурок, хомяк, тушканчик, крот и т.д.

Из пернатых хищников водятся кобчики, ястребы, орлы-могильники.

Лес обильно населен полезными и певчими птицами: жаворонками, перепелами, соловьями, дятлами, стрижами, ласточками и многими другими.

В реках, озерах и прудах много разной рыбы.

Полезные ископаемые

Недра области богаты высококачественными углями. Запасы их исчисляются десятками миллиардов тонн. Угольных пластов насчитывается до 330, но только 60 из них имеют рабочую толщину от 0,45м до 0,5м. Наиболее распространена толщина угольных пластов в области – 0,75м – 1,0м. Качество угля высокое. Две трети составляют антрацит и другие энергетические угли, треть – коксующиеся угли. Основные известные залежи угля сосредоточены в правобережной части области, в зоне Донецкого Кряжа. Месторождения угля разведаны и в некоторых районах левобережья.

Имеются значительные залежи естественных строительных материалов – известняка, песчаника, мела, мергеля, глины.

В северной части области выявлены запасы природного газа (Красногоровское месторождения).

Металлическими рудами недра области сравнительно бедны.

В Луганске и Старобельске – источники целебных минеральных вод, богатых бромом и йодом. На базе этих вод в вышеназванных городах работают водолечебницы.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИКИ

ЭКОНОМИКА

Луганская область составляет весомую часть экономического потенциала Украины. Выгодное географическое расположение, близость источников сырья и рынков сбыта продукции, многоотраслевая промышленность, развитая сеть транспортных коммуникаций, высокая плотность населения придают области неоспоримые преимущества перед другими регионами страны.

Ведущая роль в экономике региона принадлежит промышленности, доля которой в объеме валового общественного продукта составляет три четверти. За 2003 год промышленными предприятиями области выпущено товарной продукции в действующих ценах на 17381,9 млн. грн. В государственном разделении труда область обеспечивает 7,9% производства промышленной продукции Украины и по объему занимает 5 место среди регионов. По темпам роста промышленного производства по итогам 2003 года Луганская область опережает такие близкие по промышленному потенциалу области, как Днепропетровская и Харьковская. Прирост обеспечен в добывающей промышленности – на 3,4%, обрабатывающей промышленности – на 13,7%.

На базе естественных ресурсов в регионе созданы крупные производственные мощности в различных отраслях. По многим видам промышленных изделий область занимает ведущее монопольное место в Украине, обеспечивая 31% объема добычи каменного угля, 28% первичной обработки нефти и выпуска нефтепродуктов, 13% – азотных удобрений, 14% кальцинированной соды, 39% – синтетических смол и пластмасс, 46% – оконного стекла, 27% – тарного картона.

Промышленный потенциал области – это многоотраслевой комплекс с ведущими отраслями тяжелой промышленности. Лидирует топливно-энергетический комплекс. В нем основная роль принадлежит добывающей промышленности, предприятия добывающей промышленности в общем объеме производства составляют пятую часть (18,0%). В добывающей отрасли преобладают угольные предприятия. За 2003 год ими добыто 18463 тысяч тонн готового угля, в том числе коксующегося – 4387 тысяч тонн.

Промышленность региона представлена также предприятиями машиностроения, химической, нефтехимической, пищевой, деревообрабатывающей, текстильной промышленности и промышленности строительных материалов. Доля продукции, произведенной предприятиями обрабатывающей промышленности, в общем объеме составляет 75,5%. Увеличили показатели по сравнению с 2002 годом такие отрасли обрабатывающей промышленности как: химическая и нефтехимическая промышленность (на 32,8%), целлюлозно-бумажная промышленность (на 26,8%), машиностроение (на 18,0%), пищевая промышленность и переработка сельхозпродукции (на 16,2%), металлургия и обработка металла (на 15,2%), производство древесины и изделий из нее (на 15,2%), производство кокса и продуктов нефтепереработки (на 7,8%),

Продолжается тенденция значительного сокращения удельного веса бартерных операций в объеме реализованной продукции. По итогам 2003 года доля продукции, отгруженной на бартерных условиях, составила 2,4% и сократилась более чем в два раза. Денежные поступления достигли 89,4% против 85,2 в 2002 году.

В Луганской области сформировалось три крупных промышленных узла. Специализацию Луганского узла определяют предприятия машиностроения, металлообработки и легкой промышленности; Алчевско-Стахановского – предприятия угольной, металлургической и машиностроительной; Лисичанско-Рубежанско-Северодонецкого предприятия химической, нефтехимической промышленности. Ведущими предприятиями в отдельных отраслях являются:

в машиностроении: Государственная холдинговая компания “Лугансктепловоз”, ОАО “Стахановский вагоностроительной завод”, ПО “Луганский станкостроительный завод”, ОАО “Северодонецкий приборостроительный завод”, Луганский завод “Донец”, концерн “УкрБат”, ЗАО “Стахановмаш”, Луганский автосборочный завод, АП “Луганский завод коленчатых валов”, Первомайский машзавод, завод “Красный Луч”, Краснодонское ЗАО “Автоагрегат”;

в металлургии: ОАО “Алчевский металлургический комбинат”, Алчевский коксохимический завод, ОАО “Стахановский завод ферросплавов”, ЗАО “Луганский трубный завод”, СП “Интерсплав”;

в химии: Северодонецкое ГПП “Объединение “Азот”, Рубежанский казенный завод “Заря”, ОАО “Краситель”, ОАО “Стеклопластик”, ОАО “Лисичанский завод РТИ”, ОАО “Лиссода”.

В 2003 году активизировалась инновационная деятельность промышленных предприятий. Количество инновационно активных предприятий сократилось с 69 в 2002 году до 46 в 2003 году и составила 7,2% от общего количества промышленных предприятий.

Наибольшее количество нововведений осуществлено на предприятиях обрабатывающей промышленности: машиностроении, металлургии и обработке металла, химической и нефтехимической, легкой и пищевой промышленности. Внедрено 49 новых технологических процессов, из них 19 малоотходных и ресурсосберегающих, освоено 92 новых вида продукции, из них 14 новых видов техники, приобретено 8 новых технологий.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Инвестиции в основной капитал

За 2003 год освоено 2260,9 млн. грн. капитальных инвестиций. Подавляющую часть из них 1900,7 млн. грн. или 84,1% от общего объема составляли инвестиции в основной капитал, что на 31,1% больше чем в 2002г.

Среди застройщиков всех форм собственности активнее осваивались капитальные вложения предприятиями коллективной формы собственности и с собственностью международных организации и юридических лиц других государств.

Ведущее место принадлежит акционерным обществам – 60,3% всех освоенных коллективными предприятиями.

В частном секторе 49% объемов использовано на индивидуальное домостроение.
Основным источником инвестиций являются собственные средства предприятий и организаций (67,6% от общего объема вложений).

За счет средств Государственного бюджета освоено 387,2 млн. грн. Почти все эти средства (92%) освоены предприятиями и организациями государственной формы собственности.

Иностранные инвестиции

Общий объем инвестиций на 01.01.04 составил 82,4 млн. дол. США, что почти в 1,6 раза больше чем на 01.01.03. В течение 2003 года иностранными инвесторами вложен 33,9 млн. дол. США, в том числе прямых инвестиций – 10 млн. дол. США, что в 2,8 раза больше чем в 2002 году; портфельных – 23,9 млн. дол. США (продажа эмиссии акций ОАО "Лисичанска нефтяная инвестиционная компания").

В течение 2003 года наблюдается прирост иностранных инвестиций по сравнению с аналогичным периодом 2002 годом (160%). Невзирая на все негативные факторы, осторожное отношение инвесторов к вложению капитала в экономику области, общий объем инвестиций имеет растущую тенденцию, но остается на значительно низком уровне и не удовлетворяет реальные потребности экономики области в капиталовложениях.

Иностранные инвестиции на душу населения состоянием на 01.01.03 выросли почти 1,6 раза и составили 32,96 дол. США (на 01.01.03 – 20,64 дол. США; в 2001 году – 15,2 дол. США; в 2000 году – 12 дол. США).

Основными формами вложения иностранного капитала в экономику области за период с 2000 по 2002 года были взносы в виде движимого и неподвижного имущества и иностранной валюты. Но за 2003 год часть денежных взносов превысила часть взносов в виде движимого и неподвижного имущества за счет купли акций. Так, из общего объема вложенных иностранных инвестиций в течение 2003 года денежные взносы составляют – 63% (6,3 млн. дол. США, в том числе купля акций 3,8 млн. дол. США или 38% от общего объема инвестиций), движимое и неподвижное имущество – 37% (3,7 млн. дол. США).

Интерес у инвесторов относительно направлений вложения капитала в область в течение последних лет особенно не изменился. Это – отделочная и добывающая промышленность, транспорт и связь, внутренняя торговля.

При 2003 году большая часть прямых иностранных инвестиций вложена в производство кокса, продуктов нефтепереработки – 6,2 млн. дол. США, наземный транспорт – 8,2 млн. дол. США, химическая и нефтехимическая промышленность – 7 млн. дол. США, операции с недвижимостью, сдача в найм и услуги юридическим лицам – 5,8 млн. дол. США, добывающая промышленность – 5,8 млн. дол. США, оптовую торговлю и услуги – 4,5 млн. дол. США. Портфельные инвестиции поступили к отрасли производства кокса и продуктов нефтепереработки в размере 23,9 млн. дол. США.

Инвестиции в экономику региона поступили из 35 стран мира, но наибольшие объемы внесены нерезидентами из Венгрии – 20,9% к общему объему, Испании – 16,7%, Нидерландов – 8,5%, Соединенного королевства – 6,8%, Соединенных Штатов Америки – 4,7%, Кипра – 4,6%, Эстонии – 4,5% Портфельные инвестиции (23,9 млн. дол. США) поступили с Люксембургу и Российской Федерации и составили соответственно 14,3 и 85,7% соответственно общему объему.

В течение 2003 года прямые иностранные инвестиции получили 112 предприятий области. Портфельные инвестиции получило 1 предприятие. Наибольшие вложения осуществлены в предприятия городов Лисичанска – 24,4 млн. дол. США (из них 23,9 млн. дол. США – портфельные инвестиции, 0,54 прямые, или 5,4%), Луганска – 3,36 млн. дол. США (33,6% от общего объема), Свердловска – 1,73 млн. дол. США (получено – 17,3%), Северодонецка – 1,42 млн. дол. США (14,2%), Красного Луча – 1,25 млн. дол. США (12,5%), Алчевска – 0,7 млн. дол. США (7%), и Перевальского района – 0,44 млн. дол. США (4,4%).

На 2004 год запланирован объем прямых иностранных инвестиций в размере 15,6 млн. дол. США. Но уже по итогам первого квартала 2004 года вложено 13,6 млн. дол. США.

Зоны приоритетного развития

Месторасположение: города Брянка, Краснодон, Красный Луч, Первомайск, Свердловск, Стаханов, а также Антрацитовский, Кременский и Краснодонский районы.
Площадь – 519 тыс.га.
Срок действия: 30 лет.
Начало работы: 04.02.1999 г.

Правовая база: Законы Украины от 15.07.1999 г. № 970 "О специальном режиме инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития в Луганской области"; от 15.07.1999 г. № 971 "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам налогообложения в связи с введением специального режима инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития в Луганской области".

Приоритетные виды экономической деятельности: сельское хозяйство; добывающая промышленность; пищевая промышленность и переработка сельскохозяйственных продуктов; текстильная промышленность и пошив одежды; производство древесины и изделий из древесины; целлюлозно-бумажная промышленность; химическое производство, металлообработка и машиностроение; производство электроэнергии и кокса; строительство, транспорт.

Льготы, предоставляемые инвесторам:
- первые 3 года ставка налога на прибыль – 0%, с четвертого по шестой год – 50% от действующей;- освобождается от налогообложения сумма инвестиций, полученная в соответствии с инвестиционным проектом;
- пошлина не взимается в случае ввоза на таможенную территорию Украины сырья, материалов, оборудования (кроме подакцизных товаров) для реализации инвестиционного проекта, но не более 5 лет;
- налог на добавленную стоимость не взимается в случае ввоза на таможенную территорию Украины оборудования (кроме подакцизных товаров) для реализации инвестиционного проекта, но не более 5 лет;
- на период до 2009 г.освобождаются от уплаты сбора в Государственный инновационный фонд и Государственный фонд содействия занятости населения;
- освобождаются от платы за землю на период освоения земельного участка, но не более, чем на 5 лет.

Особые условия, на которых инвесторы получают льготы:
- реализация субъектами предпринимательской деятельности, зарегистрированными на территориях приоритетного развития, на основании договора с органом местного самоуправления инвестиционных проектов сметной стоимостью не менее, чем:
- 500 тыс. дол. США – в сельском хозяйстве, отделочной промышленности и здравоохранении;
- 700 тыс. дол. США – в строительстве и транспорте;
- 1 млн. дол. США – в добывающей промышленности, производстве электроэнергии и кокса, химическом производстве и машиностроении.

Ожидаемые результаты деятельности:
- предусматривается привлечь 1269 млн. дол. США;
- сохранение старых и создание новых рабочих мест – 17 тыс. чел.

Состояние реализации: по состоянию на 01.01.04 Комитетом по вопросам ТПР утверждено 35 инвестиционных проектов на общую сумму 101,054 млн. дол. США. Их реализация позволит создать 4110 новых и сберечь 10573 существующих рабочих мест. Фактически привлечен 39,1 млн. дол. инвестиционных ресурсов. Основным источником вложения инвестиций является отечественный капитал 36,8 млн. дол. США (94,1% к общему объему). Иностранные инвесторы вложили 2,3 млн. дол. США (5,9% к общему объему).

За счет реализации инвестиционных проектов состоянием на 01.01.04 создано 2603 новых рабочих мест, сбережено 9298 существующих.

Основным направлением вложения инвестиций, предусмотренных инвестиционными проектами есть угольная промышленность – 13 проектов на сумму 43976,4 тыс. дол. США. В отделочной промышленности – 11 проектов на сумму 35636,8 тыс. дол. США, легкой – 6 проектов (8003,9 тыс. дол. США), транспорте – 2 проекта (5931,1 тыс. дол. США), пищевой – 2 проект (2355,8 тыс. дол. США), добывающая – 1 проект (5150 тыс. дол. США)

На 01.01.04 по суммам привлеченных инвестиций наибольшая часть принадлежит г. Краснодону – 14296,1 тыс. дол. США и г. Свердловску – 11006 тыс. дол. США. В г. Стаханов вложено 6009,2 тыс. дол. США, г. Красный Луч – 2082,1 тыс. дол. США, Кременской район – 2470,2 тыс. дол. США, г. Брянку – 1418 тыс. дол. США, Антрацитовский район – 1146,8 тыс. дол. США, г. Первомайск – 674,9 тыс. дол. США. В Краснодонском районе инвестиционных вложений не было.